Governo vai mudar
regras na concessão de alguns benefícios ao trabalhador
As normas sobre o ingresso e de
manutenção dos brasileiros em cinco benefícios trabalhistas e previdenciários
serão alteradas pelo governo federal.
Nesta terça-feira (30), será
publicado no Diário Oficial da União o envio de medidas provisórias ao Congresso
Nacional com ajustes nas despesas do abono salarial, do seguro-desemprego, do
seguro defeso, da pensão por morte e do auxílio-doença.
O objetivo das novas regras, informou o ministro-chefe da Casa Civil, Aloizio
Mercadante, é eliminar excessos, aumentar a transparência e corrigir
distorções, a fim de dá sustentabilidade aos programas que utilizam os fundos
de Amparo ao Trabalhador (FAT) e da Previdência Social.
“Todas as mudanças respeitam
integralmente todos benefícios que já estão sendo pagos”, disse o ministro.
“[Elas] não se aplicam aos atuais beneficiados, não é retroativo”, completou.
As medidas foram anunciadas após encontro dos ministros do setor com
representantes de centrais sindicais, esta tarde, no Palácio do Planalto. Elas
começam a valer a partir de amanhã (30), mas precisam ser aprovadas pelos
deputados e senadores para virar lei. Elas vão gerar uma redução de custos da
ordem de R$ 18 bilhões por ano, a valores de 2015.
De acordo com Nelson Barbosa, que vai assumir quinta-feira (1º) o Ministério do
Planejamento, Orçamento e Gestão, o valor equivale a 0,3% do Produto Interno
Bruto (PIB) do próximo ano, e vai aumentar ao longo do tempo, de acordo com uma
maior utilização dos benefícios.
A primeira medida anunciada é o aumento da carência do trabalhador que tem
direito a receber o abono salarial. Antes, quem trabalhava somente um mês e
recebia até dois salários-mínimos, poderia receber o benefício. Agora, o tempo
será de no mínimo seis meses ininterruptos. Outra mudança será o pagamento proporcional
ao tempo trabalhado, do mesmo modo que ocorre atualmente com o décimo terceiro
salário, já que pela regra atual o benefício era pago igualmente para os
trabalhadores independentemente do tempo trabalhado.
O seguro-desemprego também sofrerá alterações. Se hoje o trabalhador podia
solicitar o seguro após trabalhar por seis meses, com as novas regras, ele terá
que ter comprovado o vínculo com o empregador por pelo menos 18 meses na
primeira vez em que solicitar o benefício. Na segunda solicitação o período de
carência é 12 meses. A partir do terceiro pedido, a carência volta a ser de
seis meses.
Citando casos de acúmulo de benefícios no seguro-desemprego do pescador
artesanal, conhecido como seguro defeso, as regras no programa também passaram
por mudanças. A primeira delas visa a vedar o acúmulo de benefícios
assistenciais e previdenciários com o seguro defeso. O benefício de um salário
mínimo é pago aos pescadores que exercem a atividade de forma exclusiva,
durante o período em que a pesca é proibida.
Mercadante disse que “não faz sentido” o trabalhador receber o seguro defeso e
concomitantemente o desemprego ou o auxílio-doença, por exemplo. Além desta
medida, serão criadas regras que visam a comprovar que o pescador comercializou
a sua produção por pelo menos 12 meses, além de ser criada carência de três
anos a partir do registro do pescador.
Com base em estudos de experiências internacionais, o governo pretende criar
uma carência de dois anos para quem recebe a pensão por morte. Outra intenção é
exigir tempo mínimo de dois anos de casamento ou união estável para que os
dependentes recebam a pensão. “Não dá para casar na última hora, para
simplesmente transferir o benefício, como em casamentos oportunistas que
ocorrem hoje”, disse Mercadante.
A exceção é para os casos em que a morte do trabalhador ocorra em função de
acidente de trabalho depois do casamento ou para o caso em que o cônjuge seja
incapaz.
Uma nova regra de cálculo do
benefício também será estipulada, e reduzirá o atual patamar de 100% do salário
de benefício para 50% mais 10% por dependente. Outra mudança, é a exclusão do
direito a pensão para os dependentes que forem condenados pela Justiça pela
prática de assassinato do segurado.
O auxílio-doença também sofrerá alteração. O teto do benefício será a média das
últimas 12 contribuições e o prazo de afastamento a ser pago pelo empregador
será estendido de 15 para 30 dias, antes que o Instituto Nacional do Seguro
Social (INSS) passe a arcar com o auxílio-doença.
A única medida anunciada pelos ministros que valerá para todos os beneficiados
será o aumento da transparência dos programas. Os nomes dos beneficiados, que
têm direito ao auxílio, por qual motivo e quanto recebem, são informações que,
de acordo com Mercadante, estarão disponíveis publicamente na internet, da
mesma forma que é hoje para quem recebe o Bolsa Família.
O ministro explicou que já existem medidas de auditoria permanentes no Bolsa
Família, e que as mudanças visam a dar isonomia à concessão dos programas.
“Estamos fazendo com critério, equidade, equilíbrio, preservando políticas,
direitos adquiridos. São ajustes e correções inadiáveis e indispensáveis”,
disse.
Durante o encontro, estiveram presentes Carlos Eduardo Gabas,
secretário-executivo do Ministério da Previdência Social, que foi anunciado
hoje como o futuro ministro da pasta, Paulo Rogério Caffarelli,
secretário-executivo do Ministério da Fazenda, Miriam Belchior, ministra do
Planejamento, Orçamento e Gestão, e Manoel Dias, ministro do Trabalho e
Emprego.
Do lado das centrais sindicais, compareceram representantes da Central Única
dos Trabalhadores, União Geral dos Trabalhadores, Nova Central Sindical dos
Trabalhadores, Central dos Sindicatos Brasileiros e Central dos Trabalhadores e
Trabalhadoras do Brasil.
Fonte: Agência Brasil